Ежегодно в преддверии Международного дня защиты детей в УФССП России по Костромской области проходит информационная акция «Судебные приставы — детям». Цель ее проведения — повышение эффективности взыскания алиментных платежей, а также привлечение внимания общественности к защите прав детей. Наш собеседник – заместитель руководителя Управления – заместитель главного судебного пристава Костромской области майор внутренней службы Ирина Владимировна Иванова.

– Ирина Владимировна, расскажите, как организована работа
по взысканию алиментов?
– Мы ведём системную работу по взысканию алиментных платежей – одному из социально значимых направлений деятельности ведомства.
В результате заметна устойчивая динамика сокращения остатка неоконченных исполнительных производств этой категории.
За четыре месяца судебными приставами взыскано 159 млн рублей алиментов. (В прошлом году за этот период в пользу несовершеннолетних граждан перечислено 140 млн рублей). Всего окончено и прекращено 2102 исполнительных производства, в том числе в рамках 1555 исполнительных производств алименты удерживаются из заработной платы должников.
В настоящее время на принудительном исполнении находится порядка 3600 исполнительных производств о взыскании алиментов. Это на 341 исполнительных производство меньше, чем в апреле прошлого года. 80% должников по алиментным обязательствам – это мужчины и 20% от общего числа должников составляют женщины. Официально трудоустроены более половины должников, следовательно, взыскание алиментов обращено на их заработную плату. Средний возраст мужчины-должника – 35 лет. Средний возраст женщины-должника – 33 года.
Конечно, не все родители осознают свои обязанности по материальному обеспечению собственных детей, поэтому на практике восстанавливать законные интересы несовершеннолетних приходится судебным приставам-исполнителям посредством принудительного исполнения решения суда.
Следовательно, судебный пристав-исполнитель обязан применить
к родителю-должнику ряд мер принудительного взыскания до полного погашения задолженности. Так, реализовано имущество должников на сумму 1,9 млн рублей, передано взыскателям в счет погашения долга, имущество
на сумму 779 тыс. рублей. Сотрудниками ведомства, осуществляющими розыск, разысканы 65 граждан, скрывающихся от уплаты алиментов. 1005 жителей области ограничены в пользовании специальным правом. 151 должник привлечен к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ (Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних), в отношении 105 возбуждены уголовные дела по ст. 157 УК РФ (Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей).
Работая в этом направлении, судебный пристав-исполнитель сталкивается порой с нестандартными ситуациями, требующими неформального подхода.
Например, чтобы защитить права детей на получение алиментов, сотрудники ведомства через суд добились обращения взыскания
на принадлежащий должнику земельный участок. С торгов реализована недвижимость в Костромском районе.
Согласно решению суда, в отделении судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей и дознании по г.Костроме и Костромскому району на исполнении находилось исполнительное производство в отношении жителя областного центра, обязанного выплачивать средства на содержание троих сыновей.
Однако, официально не работающий костромич добросовестно выполнять свои обязанности не стремился.
Сотрудником ведомства установлено, что мужчине на праве собственности принадлежит земельный участок в пригородной зоне.
Поскольку обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда, сотрудник органа принудительного исполнения обратился в судебную инстанцию
с соответствующим исковым заявлением. Требования были удовлетворены.
В результате на недвижимое имущество наложен арест, и в дальнейшем оно передано на реализацию. Во время электронного аукциона участок, расположенный в перспективной для застройки зоне, значительно вырос в цене. Это позволило полностью оплатить долг по алиментам в размере 500 тысяч рублей и исполнить обязательства в рамках исполнительных производств
о взыскании налогов и сборов.
В настоящее время житель областного центра трудоустроился, исполнительные документы направлены по месту его работы для удержания
из заработной платы текущих платежей по алиментам.
А вот еще один из примеров. Жительница района на северо-востоке области получила статус самозанятой и заплатила алименты.
На принудительном исполнении в УФССП России по Костромской области находится исполнительное производство о взыскании с жительницы сельской местности алиментов на содержание дочери-подростка. Девочку воспитывает отец, а мать, согласно решению суда, обязана выплачивать алименты в размере одной четверти заработка или иного дохода на содержание ребенка.
Гражданка не торопилась исполнять решение суда и игнорировала родительские обязанности. Поскольку задолженность месяц от месяца увеличивалась, судебный пристав-исполнитель применил меры принудительного характера.
В дальнейшем в связи с уклонением от выплаты алиментов женщина была привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ. Стойкое нежелание оказывать материальную помощь дочери привело к тому, что сотрудником органа принудительного исполнения
в отношении гражданки было возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 157 УК РФ «Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей».
Мера уголовного воздействия повлияла на жительницу северо-востока области. Она оформила статус самозанятой, выплатила задолженность по алиментам, избежав уголовной ответственности. Взыскание текущих платежей находится на контроле судебного пристава-исполнителя.

– От чего зависит размер алиментов?

– Порядок выплаты алиментов прописывается в исполнительном документе: это может быть либо процент от ежемесячного дохода должника (на одного ребенка — одной четверти, на двух детей – одной трети, на трех и более детей — половины заработка и (или) иного дохода родителей), либо твердая денежная сумма, которая определяется судом с учетом материального положения должника. Кроме исполнительного документа взыскатель вправе предъявить в службу судебных приставов нотариальное соглашение, в котором четко прописаны все алиментные обязательства.

– С каких доходов взыскиваются алименты?

– Удержание алиментов производится из следующих видов доходов: заработная плата, стипендия, пенсионные выплаты, с пособий по временной нетрудоспособности (больничные), с различных доходов по акциям, с доходов, получаемых от передачи имущества в аренду и многих иных доходов. Например, в последнее время можно говорить о взыскании задолженности по алиментам с граждан, проходящих процедуру банкротства. Если в производстве судебных приставов находятся на исполнении судебные решения, касающиеся взыскания долгов с банкрота, то они, как правило, прекращаются. Исключением являются алименты. Судебные приказы или исполнительные листы по алиментным обязательствам, находящиеся в производстве
у приставов, остаются в силе, даже когда суд признал должника банкротом. Поэтому родитель, получающий алименты на себя или на ребенка, имеет право обратиться в суд на любом этапе проведения процедуры, чтобы взыскать
с должника-банкрота полагающиеся финансовые средства. Прецедент такой уже есть.
– В каком порядке производится расчет размера задолженности
по алиментам, если должник официально не трудоустроен?

– В соответствии с ч. 4 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации и ч. 3 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам, уплачиваемым
на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были предоставлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

– Ирина Владимировна, что такое неустойка по алиментам?

– Неустойка по алиментам – специальная мера семейно-правовой ответственности, гарантирующей осуществление прав нуждающихся членов семьи на получение содержания, и взыскивается в виде фиксированного размера взимаемых за каждый день просрочки процентов.
Расчет неустойки осуществляется в судебном порядке (гл. 23 ГК РФ).
В целях расчета суммы неустойки в соответствии с п. 2 ст. 115 СК РФ судебный пристав-исполнитель производит расчет задолженности по алиментам по соответствующему заявлению стороны исполнительного производства.
Получатель алиментов вправе также взыскать с виновного
в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки
в части, не покрытой неустойкой. Так, применив меры принудительного исполнения, сотрудники отделения судебных приставов по Судиславскому району взыскали в этом месяце с местного жителя 100 тыс. рублей неустойки по алиментам.

– Что делать, если не известно, где находится должник по алиментам?

– Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года нет сведений о месте его пребывания.
Если после проведения исполнительно-разыскных действий по розыску должника по исполнительному документу, содержащему требование
о взыскании алиментов, в течение одного года со дня получения последних сведений о должнике не установлено его место нахождения, судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, информирует взыскателя о результатах проведенных исполнительно-разыскных действий и разъясняет взыскателю
его право обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.
Признание должника безвестно отсутствующим дает право взыскателям (родителям, опекунам) получать социальную пенсию по потере кормильца.

– За какой период времени возможно начисление задолженности
по алиментам, если взыскатель не предъявил исполнительный лист сразу же после получения его в суде?

– В соответствии с п. 1 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации расчет задолженности по алиментам за прошедший период на основании исполнительного документа производится судебным приставом-исполнителем
в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного документа к взысканию. В случае, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа не производились по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период неполучения алиментов взыскателем.

– Какие виды ответственности за неуплату алиментов предусмотрены законом?

– Если гражданин в течение двух и более месяцев уклоняется от уплаты средств на содержание несовершеннолетних детей, судебный пристав-исполнитель составляет в отношении него протокол об административном правонарушении по ст. 5.35.1 КоАП РФ, в результате рассмотрения которого судом должнику грозит либо 10-15 суток административного ареста, либо до 150 часов обязательных работ, либо штраф в размере 20 тысяч рублей.
С 10.01.2022 вступили в силу Федеральные законы от 30.12.2021 № 479-ФЗ «О внесении изменений в статью 5.3.5.1 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях» Российской Федерации». Указанные законы направлены на исключение возможности должникам по алиментным обязательствам избегать ответственности при внесении ими средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей в размере менее установленного судебным решением либо нотариально удостоверенным соглашением.
Законодателем конкретизировано, что в случае если должник без уважительных причин осуществляет ежемесячные алиментные платежи в размере менее установленного, то он подлежит административной, а затем и уголовной ответственности.
Крайней мерой воздействия на должников по алиментам является привлечение к уголовной ответственности. Кто не встает на путь исправления, попадает на скамью подсудимых, чтобы выслушать обвинительный приговор
по статье 157 УКРФ.

– Как граждане могут получить официальную информацию от Службы судебных приставов?

– В целях создания максимально комфортных условий получения справочной информации посредством телефонной связи в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Костромской области создана группа телефонного обслуживания. Обратиться к специалистам можно по номерам: 8(4942) 65 90 75. Режим работы группы соответствует режиму работы регионального ведомства.
Стороны исполнительного производства, предпочитающие лично общаться с должностными лицами службы, могут обратиться на прием в подразделение службы к дежурным сотрудникам, которые осуществляют прием ежедневно без предварительной записи с понедельника по четверг с 9.00 до 18.00 часов, в пятницу – до 16.45 часов с перерывом на обед с 13.00 до 13.45.
В компетенцию дежурных сотрудников входит предоставление информации о ходе исполнительного производства, в том числе выдача копий процессуальных документов, прием заявлений и ходатайств. Кроме того, дежурные сотрудники примут необходимую информацию для ее передачи судебному приставу-исполнителю, ведущему соответствующее производство. Также сотрудники службы смогут предоставить сведения о наличии задолженности по алиментным обязательствам и иную справочную информацию.
В том случае, если необходимо принятие сотрудниками органа принудительного исполнения процессуального решения, сохранен личный прием граждан, который осуществляется во всех структурных подразделениях службы каждый вторник с 9:00 до 13:00 и четверг с 13:00 до 18:00.
Записаться на личный прием граждан можно посредством записи с использованием сервиса «Электронная очередь записи на личный прием», расположенного на официальном сайте Управления (r44.fssp.gov.ru). Для записи на прием гражданину необходимо зайти на официальный сайт Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области в раздел «Обращения», «Личный прием», «Запись на личный прием».
Для граждан, предпочитающих дистанционный формат общения, предусмотрен ряд комфортных и доступных способов получения информации, входящей в компетенцию ФССП России. Наиболее популярным из них, является портал Госуслуг с широким спектром услуг для сторон исполнительного производства.
Также для повышения эффективности обратной связи с населением
на сайте УФССП России по Костромской области функционирует электронный сервис «Интернет-приемная». С помощью него в ведомство можно направить заявление, жалобу, предложения или благодарность в электронном виде.
Есть возможность и лично обратиться к руководству Управления.
Каждый вторник с 9.00 до 13.00 руководитель Управления – главный судебный пристав проводит Костромской области полковник внутренней службы Г.В. Абатуров проводит прием граждан по вопросам взыскания алиментов.
Также в Управлении ежегодно проводятся «горячие линии», позволяющие оперативно реагировать на сложившуюся ситуацию.