Земли сельхозназначения — национальное богатство, требующее особой заботы. Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает обязанность собственников и арендаторов земельных участков проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями, кустарниками и сорными растениями. Большинство хозяев рачительно относятся к земле и она платит за это сторицей. Однако, встречаются и нерадивые землевладельцы.
Специалистами Управления Россельхознадзора в ходе осуществления государственного земельного надзора в 2014 году в Костромской области выявлено 162 (за первые два месяца 2015 года – 19) нарушения действующего законодательства с явными признаками невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв.
Ответственность за такого рода нарушения предусмотрена ч.2 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Например, в августе 2014 года к административной ответственности по вышеуказанной статье КоАП РФ за невыполнение мероприятий по защите земель от зарастания была привлечена кредитная организация г. Москвы, являющаяся собственником земельных участков сельскохозяйственного назначения площадью около 7000 га в Островском и Галичском районах. Организации назначено административное наказание в виде штрафа на общую сумму 320 000 рублей. С постановлениями юридическое лицо не согласилось и с исковым заявлением обратилось в арбитражный суд. В ходе судебного заседания постановления Управления оставлены в силе, исковое заявление без удовлетворения. Штраф на текущую дату организацией полностью уплачен.
Отметим, что по результатам плановой проверки нарушителю вручается предписание об устранении зарастания, исполнение которого контролируется в ходе проведения внеплановой проверки. Так, по результатам проведения государственными инспекторами внеплановых проверок в 2014 году подтверждено во-влечение в оборот 15,4 тыс. га земель сельхозназначения.
Управление Россельхознадзора обращает внимание на то, что в соответствии с Федеральным законом от 08.03.2015 г. № 46-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», с 20 марта 2015 года вступили в силу изменения в КоАП РФ, которыми значительно увеличен размер штрафов за нарушения земельного законодательства. Так, невыполнение обязательных мероприятий по защите земель от загрязнения, деградации, захламления, зарастания влечет наложение штрафа на граждан в размере от 20 тыс. до 50 тыс. рублей; на должност- ных лиц – от 50 тыс. до 100 тыс. рублей; на юридических лиц – от 400 тыс. до 700 тыс. рублей (ранее размер штрафа составлял на граждан от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц — от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей).
Невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, об устранении нарушений земельного законодательства (ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ), влечет административную ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от 10 тыс. до 20 тыс. рублей; на должност- ных лиц — от 30 тыс. до 50 тыс. рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц — от 100 тыс. до 200 тыс. рублей (ранее размер штрафа составлял на граждан от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц — от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей). Повторное в течение года совершение данного административного правонарушения влечет наложение админист- ративного штрафа на граждан в размере от 30 тыс. до 50 тыс. рублей; на должностных лиц — от 70 тыс. до 100 тыс рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц — от 200 тыс. до 300 тыс. рублей.
Для справки: В 2014 году Управлением Россельхознадзора в Костромской области за различные нарушения земельного законодательства наложены штрафы на общую сумму 1 млн. 700 тыс. рублей, за первые два месяца 2015 года – 550 тыс. рублей.
